La Faute sur Mer

Après la tempête, les sénateurs ont relevé des « carences »dans l’alerte, la protection et la prévention.

Des dizaines d’auditions, des visites sur le terrain. Pour un verdict sans appel : « En France, nous n’avons pas de culture du risque », insiste Bruno Retailleau. Le sénateur vendéen préside la mission parlementaire créée au lendemain de Xynthia. Ce matin, elle livrera ses analyses de la catastrophe et proposera des pistes de réflexion.

Les auditions ont révélé des « carences » dans l’alerte des populations, des « déficiences » dans la prévention des risques. En cause ? « La fragmentation des règles », diagnostique Bruno Retailleau. Un exemple ? Les plans de protection des risques (PPRI) relèvent du droit de l’environnement quand la loi littoral ressort du code de l’urbanisme, source de lenteurs et d’approximations.

Les sénateurs définiront les zones menacées par la submersion marine, dans la Manche et la façade atlantique. Puis les doteront d’un « schéma global » de gestion des risques. Ce dernier traiterait de la prévision (alerte des populations), de la protection (entretien des digues) et de la prévention (règles d’urbanisme). « L’idée, c’est d’en finir avec le morcellement. Et que ce schéma s’oppose au reste. »

Les sénateurs veulent accélérer la mise en place de PPRI spécifiques au risque de submersion marine. Quitte à instaurer « une contrainte dans les délais ». Ces documents fixent des règles pour l’avenir, en définissant les secteurs inconstructibles ou en imposant des aménagements (étage, trappe). Mais quid, alors, des maisons déjà construites dans des zones à risques ? « Le fonds Barnier prévoit un droit de délaissement, où le propriétaire peut négocier la vente de son bien avec l’État. » Ce qui posera la question du financement de ce dispositif, déjà très sollicité par Xynthia.

Jean-Marcel BOUDARD.