La Faute sur Mer

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  Depuis les 47 morts de Xynthia, dont 29 en Vendée (ici, La Faute-sur-Mer le 1er mars 2010), l’État est devenu intransigeant en matière d’autorisation de construction.

  Philippe Chérel

Sur les documents, consultables en mairie depuis quelques jours, des zones rouges à perte de vue. Maurice Milcent, maire de L’Aiguillon (Vendée), ne décolère pas contre l’État : « Des critères excessifs condamnent environ 60 % de notre territoire. Avant, dans l’ex-PPRI, on pouvait construire. Maintenant, même des zones industrielles et commerciales sont classées en zone rouge. »

L’enjeu : les cotes de hauteurs d’eau retenues pour délimiter les zones. En bleu, on peut construire à condition qu’il y ait un étage-refuge ou une trappe dans le bâtiment. En rouge, aucune construction nouvelle et l’obligation d’une issue de secours pour le bâti existant (1).

Les hauteurs d’eau ont été calculées en fonction des inondations de Xynthia et de l’hypothèse d’une élévation du niveau de la mer d’un mètre en 2100. Les experts ont mis la barre à 4,70 m et rajouté un mètre pour ne prendre aucun risque. Les maisons devront donc se situer à 5,70 m. Maurice Milcent aurait préféré « commencer à 4,70 m, avec une marge supplémentaire de 30 cm. Après, on aurait vu. »

Conciliant, puis inflexible

À La Faute-sur-Mer (Vendée), le territoire « gelé » « atteint presque 90 % ». Le maire, René Marratier, est pessimiste : « Il ne me reste qu’une petite dizaine d’hectares constructibles. » Or, dit-il, « des moyens techniques existent pour construire en zone inondable, comme le remblayage qui permet de mettre les maisons en sécurité ».

Redon (en Ille-et-Vilaine) avait remblayé des marais pour assurer son développement économique. C’était avant les crues de 1995. Quatre ans plus tard, l’État mettait en place un PPRI qui limitait les constructions. « L’intercommunalité a été notre chance. Avec une taxe professionnelle mutualisée, nos recettes fiscales n’ont pas été impactées », analyse Roland Bailleul, adjoint à l’urbanisme. Le PPRI a joué aussi son rôle de « bouclier » lors des crues de 2000 et 2001. « Les dégâts matériels ont été moindres. »

Pas sûr que cela console les élus vendéens. L’État fut longtemps conciliant (complaisant ?) Depuis les 47 morts de Xynthia, dont 29 en Vendée, place à l’État intransigeant et inflexible. Le préfet a rappelé que le précédent PPRI de La Faute et L’Aiguillon avait été adopté aux forceps en 2007, freiné par des élus locaux. « On a rebattu les cartes, dit-il aujourd’hui. Xynthia est passée par là. »

La prise de conscience est telle qu’à Noirmoutier ¯ 70 % du territoire sous le niveau de la mer ¯, on a hâte de voir arriver le PPRI. « Xynthia a sans doute accéléré le mouvement, admet Noël Faucher, le maire, même si, sur l’île, on a toujours cultivé la mémoire du risque. »

Philippe ECALLE.