La commune vendéenne honore dimanche 1er mars la mémoire des 29 victimes de la tempête Xynthia qui l’a frappée il y a cinq ans, dans la nuit du 27 au 28 février 2010Un panneau portant le nom d’une famille décédée lors de la tempête Xynthia à la Faute sur Mer. Fi...

JEAN-SEBASTIEN EVRARD/AFP

Un panneau portant le nom d’une famille décédée lors de la tempête Xynthia à la Faute sur Mer. Fin janvier 2015, le tribunal administratif de Nantes a annulé le plan de prévention des risques d’inondation (PPRI) de la ville.

Le plan de prévention des risques d’inondation (PPRI), qui visait à éviter une nouvelle catastrophe, a été annulé par la justice administrative

« Rien ne nous a été épargné… » Alors qu’il s’apprête à honorer dimanche 1er mars la mémoire des 29 personnes mortes après le passage de la tempête Xynthia sur son territoire, il y a cinq ans, Patrick Jouin, le nouveau maire divers-gauche de La Faute-sur-Mer (Vendée), est un peu désabusé : fin janvier 2015, le tribunal administratif de Nantes a annulé le plan de prévention des risques d’inondation (PPRI) de sa ville.

BESOIN DE STABILITÉ

« J’ai été extrêmement surpris par cette décision, commente l’élu. J’aurais souhaité un peu plus de stabilité pour une commune qui en a bien besoin. »

Le document, établi en 2012 et validé par la préfecture de Vendée, visait à éviter une nouvelle catastrophe. Il avait délimité les zones inhabitables (en rouge) ou seulement constructibles sous conditions (en bleu) en fonction d’une carte des aléas naturels, en l’occurrence la submersion marine.

Ce PPRI avait été perçu comme une avancée significative pour la sécurité de station balnéaire, après des années de blocage liées notamment à la résistance de l’ancien maire, René Marratier, condamné à 4 ans de prison ferme en décembre 2014 lors du procès dit « Xynthia » pour homicides involontaires.

RETOUR À LA CASE DÉPART

Mais ce plan restait contesté par une association de propriétaires fautais. Ces derniers le jugeaient trop contraignant pour le développement de la commune, voire comme une source de lourdes pertes économiques, certains terrains ayant perdu subitement toute valeur. La justice leur a donné raison.

« Mais sur la forme, pas sur le fond, et seulement pour 2 % du territoire », reprend Patrick Jouin.

Le zonage du vieux centre-ville ayant été modifié en cours de route pour tenir compte des réserves de la commission d’enquête, le tribunal a en effet estimé qu’il aurait fallu rouvrir une enquête publique.

À moins d’un appel de l’État de cette décision judiciaire, il va donc falloir relancer une nouvelle procédure. « On est revenu à la case départ et on est parti pour deux ou trois ans de flottement, estime Renaud Pinoit, président de l’association des victimes des inondations de la Faute-sur-Mer et de ses environs (Avif). À l’arrivée, on risque d’avoir un plan encore plus contraignant avec uniquement des zones rouges. »

UNE CARTOGRAPHIE PLUS FINE DES ZONES CONSTRUCTIBLES

Patrick Jouin, lui, estime qu’il faudra 18 à 24 mois de travail et espère que ce délai lui donnera justement l’occasion de dresser une cartographie encore plus fine des secteurs constructibles.

« À nous d’être intelligent avec l’État pour sortir d’un schéma plutôt brutal, souligne-t-il. Je vais être vigilant pour obtenir un plan plus attentif à la forme urbaine de notre commune et à son avenir. Il ne s’agit pas de construire partout. Mais il faut tenir compte de la situation dramatique de La Faute, qui a perdu 600 maisons déconstruites après la tempête. »

En attendant, Patrick Jouin entend bien continuer à accepter ou à refuser des permis de construire en s’appuyant sur le PPRI annulé. « J’en prends le risque et je l’assumerai, assure-t-il. Il est de notre responsabilité de dire oui et non. »

De son côté, la préfecture a fait savoir que ses services instruiraient les dossiers sur la base « de la connaissance des aléas de submersion marine disponible à ce jour ». Pas question, donc, de reconstruire dans une cuvette où la plupart des 29 victimes fautaises de Xynthia ont péri dans la nuit du 27 au 28 février 2010.

Pascal Charrier

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